蛟河市四创新“服务三农” 供销社综合改革见成效 城事-吉林站 姜春起 2480677
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蛟河市四创新“服务三农” 供销社综合改革见成效

2017-08-15 16:14 | 来源: 吉林市人民政府网

  图为:蛟河市供销社组织的培训会会场

  图片来源:蛟河市政府办公室信息中心

  蛟河市坚持为“三农”服务的办社宗旨,立足当地特色产业及优势资源,结合综合改革方案部署,从组织创新、经营创新、服务创新、管理创新等四个方面落实综合改革工作,作出了积极有益的探索,取得了预期的效果。

  一、围绕综合改革,实现组织创新目标

  一是组建和完善了专业合作社联合社组织架构。按照《蛟河市供销合作社综合改革试点实施方案》内容要求,成立了以现有9家基层社、6家专业社为支撑的经营服务体系,组建了蛟河市供销种植专业合作社联合社,联合社按照实体性经济法人进行工商注册登记,与供销合作社实行一套人马、两块牌子,形成了供销合作社+农民专业合作社联合社的组织架构,完成了行业指导体系和经营体系并行的工作目标。按照职能分工,蛟河市供销社举办了两期新型农民社员培训班,参训260多人次。二是整合资源重新组建和完善了基层社。基层社作为综合改革的前沿,为了增强服务功能,蛟河市对部分乡镇供销社进行了改造。今年全市新增库房面积共计2600平方米,新增门市400平方米,年底前将全部投入使用。

  二、 围绕综合改革,实现经营体系创新。

  一是创新谋划电子商务平台发展。利用“东北货网上商城”电商平台,完成了与总社“供销e家”的对接,并有珲春华瑞、长白山酒业等8家企业、15家网上店铺、38个手机网上微店分别与东北货网上商城签约并入驻,为农产品上行(进城)、农产品进超市搭建起了“绿色通道”。 二是依托参股合作的合旭农资公司,下连各基层社以及68家农资连锁店,开展测土配方施肥和“培训到家、送货到户服务”活动,上年全系统累计供应化肥量达3万标吨,充分发挥了供销社农资供应主渠道作用。三是拓展日杂、烟花节庆工业产品下乡网络经营业务。通过烟花销售公司在各乡镇街建立98户烟花爆竹销售网点,延伸经营服务触角,编织销售网络,巩固网络连锁成果。目前,蛟河市逐步建立了遍布覆盖全市乡、村、屯的立体经营销售网络,为工业品下乡、农产品进城提供了强有力的网络支撑。

  三、围绕综合改革,推进服务体系创新。

  一是抓住土地确权先机,搭建土地服务“双平台”。为农民搭建“土地流转”与“土地托管”综合服务平台。依托吉林永丰食品有限公司这个龙头企业,以服务“土地流转”和“土地托管”为主线,以各基层社创办的专业社成员为核心,按照成员承包土地区位,为农民搭起了上接龙头企业、下联农户的土地流转与土地托管服务平台。通过服务平台,全市累计流转土地12000亩,为576户农民解决了“谁来种地”问题。二是培育龙头企业,增强带动能力。蛟河市供销社为了永丰食品有限公司的发展,牵头成立了蛟河市隆丰黏玉米专业合作社,投入与冷库生产的相关设备,同时组织周边的乡镇供销社,利用地理和人脉优势,发动黏玉米种植,并由六个供销社分别牵头成立了六户黏玉米种植专业合作社,动员农户进行土地流转或者托管,建立黏玉米种植基地,面积接近12000公顷, 年产黏玉米4500万穗,年可为农增收900多万元。真正实现了公司带动专业社,专业社发展农户,农户为公司提供生产原料的公司+专业社+农户+基地的产业链,形成了互惠互利、相得益彰的发展格局。龙头企业由于多年的资本积累,于2016年1月22日,在“新三板”正式挂牌上市,股票简称永丰食品,股票代码835566。目前公司占地面积40084平方米,建筑面积26000平方米,其中:生产车间11000平方米,冷库8100平方米,附属设施6900平方米,总资产23266万元,净资产17684万元,注册资本13781万元。成为全国速冻甜糯玉米行业中第一家在“新三板”挂牌上市的中小企业。为不断提高为农服务水平奠定了坚实的基础。三是扩大专业社项目覆盖范围,延伸服务触角。2017年蛟河市成立了供销果树种植专业合作社,聘请富有经验的农民经纪人担任理事长,为蛟河的果业形成产业链做好准备。

  四、 完善制度建设,推进管理机制创新。

  一是按照建设实体性合作经济组织的要求,合理设置蛟河市供销社的内设机构、领导职位和人员编制。二是允许供销合作社机关人员到企业单位兼职,原有身份保持不变,不取薪,目前,蛟河市已有3名机关干部到基层企业兼职。三是健全社有资产管理制度,组建了资产经营公司,管理全部社有资产,对社属企业及基层供销合作社行使了出资人职责。四是建立了以经济发展指标、为农服务指标、资产增长指标、公益性服务指标为重点的上级社对下级社工作评价和考核机制,量化考核办法,使任务分解到人,目标细化到人,责任落实到人,有效调动了全社广大干部职工的积极性。

  五、供销社综合改革成果初显

  一是蛟河市形成了以市社机关为主的行业指导体系和以社有企业为支撑的经营服务体系的“双线运行”机制,明确了双线运行的职责分工,形成了专业分工与联合服务相协调的良好格局。

  二是带动了全市粘玉米产业的迅速发展,依托省级龙头企业探索出“龙头企业+基层社+专业合作社+农户+基地”的农业产业化发展模式。

  三是积极探索供销电子商务,创办省内供销旗下首家“东北货网上商城”线上线下电商运营平台。

  四是组建了资产运营公司,在保证社有资产保值增值的前题下,对社有资产进行合理开发及改造,为蛟河市供销社的发展奠定了坚实的基础。

责任编辑: 姜春起