吉林市工商局积极推进“多证合一”登记制度改革 要闻-吉林站 李明伟 2502643
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吉林市工商局积极推进“多证合一”登记制度改革

2017-09-13 14:30 | 来源: 吉林市人民政府网

  按照国务院和省政府安排部署,吉林市自今年7月1日起正式启动“多证合一”登记制度改革,17个部门32个涉企证照实行“一窗受理、一网办理、一照一码”办理模式,进一步简化了企业办事环节,降低了市场准入成本。“多证合一”登记制度改革作为2017年度市政府重点工作目标责任制,市委、市政府高度重视,市工商局主动作为,积极推进,在具体实施过程中坚持做到“六个到位”,截至8月末,全市共办理“多证合一”营业执照7758户。

  一是安排部署到位。该局主要领导亲临基层一线,召开相关人员座谈会,围绕“多证合一”推进工作进行了广泛深入的调研,先后就登记窗口审批流程、审批规则、登记规范等工作作出具体安排。为使“一照一码”登记制度改革不走弯路,该局选派业务骨干到厦门、福州、深圳等先行试点地区学习考察,借鉴试点地区的先进经验。在此基础上,该局按照省工商局统一要求和时间节点制定预案,明确职责分工,分解工作目标,细化工作措施,理顺工作流程,确保“一照一码”改革的各项要求、措施落地生根。

  二是沟通协调到位。为确保7月1日起全面实施“一照一码”,该局积极履行牵头单位职责,深入税务、质监、社保等窗口一线,了解相关部门的业务规则,解决“一照一码”具体操作中的问题,确保各项工作的有效衔接;建立了吉林市“多证合一”改革组联席会议制度,明确了部门间协商会议机制;加强工作统筹规划,市政府出台了《吉林市“多证合一”改革实施办法》,明确了各部门推进工作任务、职责和要求。

  三是培训学习到位。一方面,开展多层次的培训。组织对全市相关部门领导及业务人员的“多证合一”登记制度改革流程的培训,提高了对“多证合一”工作的认识,对推行此项工作起到了积极作用。同时对全市系统登记窗口人员进行了业务培训,通过专题辅导、解难答疑、模拟发照等方式,让登记窗口人员熟练掌握“一窗受理、一表登记、一套材料、一照一码、一网共享”登记新模式。另一方面,在工商系统内编制多期“多证合一”登记制度改革业务指导,让登记窗口人员在“一照一码”登记实践中有所遵循,便于操作。编制了“吉林市‘多证合一’改革提示单”及“吉林市‘多证合一’第一批整合证照清单”宣传单,发放给各相关部门的窗口单位。按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、能减掉的坚决减掉的原则,结合不同证照特点,将梳理出来的证照分为三类,采取不同措施实现“多证合一”,做到相同信息和材料“一次采集、一档管理、一网共享”,切实简化办事流程,大幅缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。

  四是人员配备到位。为积极应对7月1日后“多证合一”登记制度改革办理业务的高峰期,该局系统各登记机关制定了业务分流方案,重新调整了窗口设置和内部受理业务权限,调配业务骨干充实到窗口岗位,增加了登记窗口力量,为“多证合一”登记制度改革提供了人力保障。

  五是宣传辅导到位。利用登记窗口LED显示屏、发放宣传单和张贴公告以及利用报纸、广播电台、电视台和红盾网站、工商微信、微博等多媒体广泛宣传,做好“多证合一”登记制度改革的宣传和政策解读,及时解答和回应企业关注问题,在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好舆论氛围。

  六是监督考核到位。纳入市政府绩效考评体系,细化考核指标,严肃工作纪律,一级抓一级,推动工作落实。人社局、编办、法制办、软环境办、政务公开办等综合协调部门,积极做好制度和体制机制保障,为“多证合一”改革清障搭台。局内严格实行责任人一周一调度、分管局领导半月一调度、主要领导一月一调度、以及领导班子季度听取汇报、半年小结、年终综合考核评价制度,通过动态跟踪、随机抽查和重要时间节点集中督查等方式,进一步加大督查工作的密度和强度。制定市工商系统《市场主体登记窗口标准化工作考核暂行办法》,建立并完善服务绩效考核、奖惩责任追究制度以及服务质量评价机制,确保“多证合一”改革扎实推进。

责任编辑: 李明伟