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吉林市政协听取市商务局关于外经贸工作情况汇报

2019-10-31 09:38 | 来源: 中国吉林网

  10月29日,吉林市政协召开“双月协商座谈会”,市政协主席、副主席、秘书长、副秘书长,各民主党派、工商联、侨联、台联领导;省、市政协委员代表;专家学者和相关企业代表;市政协各委、办、室主任及机关干部;新闻媒体;各县(市)区政协领导及有关部门负责人110多人参加会议。

  会议听取了市商务局局长李勇《关于吉林市外经贸工作情况的汇报》。

  李勇说,非常感谢市政协在这次“双月协商座谈会”上,给市商务局一个向各位委员汇报外经贸工作的机会,这充分体现了市政协对外经贸发展的高度关注、对商务事业的高度重视。

  一、吉林市外贸基本情况

  (一)市委市政府高度重视,外经贸工作三年迈出三大步

  2016-2018年我市外贸进出口总额分别实现51.2亿元、65.6亿元和80.04亿元。其中,作为拉动GDP增长“三驾马车”之一的出口分别实现29.6亿元、44.8亿元和58.5亿元,分别占全市三年进出口总额的57.8%、68.3%和73.1%。近年,外贸进出口始终是我市经济稳增长的亮点。2017年增速为27%,全省第一。2018年外贸进出口总额首次突破80亿元,增长21.6%,高于全省13个百分点,并首次跻身“中国外贸百强城市”行列。这是自2008年建立“中国外贸百强城市”榜以来,我市首次上榜。“中国外贸百强城市”评选数据直接来源于海关统计数据,并综合国民经济数据排定,具有较高的可信度和权威性。标准包括外贸水平竞争力、结构竞争力、效益竞争力、发展竞争力和潜力竞争力5项共25个指标。标志着一个城市的对外开放水平。为此,景俊海省长作出批示:“吉林市对外贸易增速快、潜力大,望系统谋划、切实推动。”对吉林市外贸进出口工作给予了充分肯定,也对今后吉林市的外贸工作提出了新的更高要求。随后,刘非市长就落实景俊海省长批示精神提出要求。

  我市直接利用外资工作也有长足发展。2019年1-9月份完成3550万美元,同比增长323.1%,完成省下达的全年指标任务的101.4%。新设外商投资企业7户,投资总额9252万美元,注册资本6128万美元,合同外资额3825万美元,投资国别为澳大利亚、新加坡、日本、韩国、中国台湾省、美国,主要投资食品、环保设备生产等行业。

  (二)吉林市的主要贸易伙伴和外商投资情况

  2018年我市与98个国家和地区有贸易往来,其中:美国、韩国、日本是我市前三大贸易伙伴。贸易额分别实现8亿元、6.1亿元和5.7亿元;占全市进出口比重分别为10%、7.6%和7.1%。
  目前,在我市投资的国家和地区已达31个。主要投资领域为化工、轻纺、机电、食品、农副产品加工等制造业,投资于农业、现代服务业项目较少。利用外资金额列前几位的国家(地区)是中国香港40户、韩国22户,美国12户,日本11户,新加坡10户,英属维尔京群岛5户。

  (三)吉林市的主要外贸进出口企业及进出口产品

  1、截止2018年底,全市有对外贸易经营者备案登记企业1407户,有进出口实绩企业198户。其中,国有及国有控股企业14户,进出口40亿元,占全市进出口总额的50%;民营企业170户,进出口31.5亿元,占全市进出口总额的39.3%;外商投资企业14户,进出口8.5亿元,占全市进出口总额的10.7%。化纤、炭素、康乃尔、松江炭素、北沙制药、昊宇电气、华微电子、众鑫化工、吉化进出口、建龙、晨鸣、长荣、航盛、宗信土特产、麦吉柯、新经开木业等30户重点外贸企业占全市进出口额比重为90.3%。

  2、全市进出口商品共计761种。其中进出口亿元以上商品15种,主要有:炉用碳电极、长丝(两种)、木浆(两种)、苯胺、维生素E、无缝锅炉管、丙烯腈、短纤、水泥添加剂、铁矿砂及其精矿、晶体管、扬声器、沥青焦等。

  二、吉林市外贸工作情况

  (一)大力支持外贸企业发展。近年来,市委、市政府大力支持外贸进出口企业的发展。每年年初都下发《关于扩大进口稳定出口培育外贸竞争新优势工作的通知》,落实国家、省促进对外贸易平稳增长的政策措施。

  (二)切实解决没有口岸的短板,申报建设吉林保税物流中心。2016年以来,市委、市政府大力推进对外贸易窗口平台建设,由市商务局牵头申报并成功获国家批准,以股份制形势投资建成了我省唯一的B型保税物流中心,于2017年投入运营。该中心两年累计受理报关单1000多票,监管货重5万吨,监管货值12亿元人民币。进出口商品包括腈纶丝束、腈纶散纤等纺织类,飞机用发动机、机动小客车用轮胎等30余种商品。其综合效益在国家同期批复的15个保税物流中心中排名第4。目前,我市跨境电商运营中心已在保税物流中心建成,近期将投入运营,并将成为我市新的外贸增长点。

  (三)带领企业“走出去”,开拓国际市场。一是成功举办两届“中国吉林市新加坡商贸周”。2016年我市首次独立组团在新加坡举办首届“中国吉林市•新加坡商贸周”,吉林市商贸代表团高频率地开展了多项商贸交流活动。我市24家企业在新加坡国际会展中心展出十大类213种我市名优特品牌产品受到了广泛关注,开幕3小时,3300多件产品被抢购一空。展会期间与新方企业洽谈对接270余次,签订108项合作意向及多项合作协议。2017年,按照市委、市政府提出的“标准高、亮点多、效果好于首届”的总体要求,又成功举办了“第二届中国吉林市—新加坡商贸周”系列活动。商贸周活动期间,代表团举行了“商贸周”开幕式、推介会、项目签约仪式;我市21家企业展出的14大类600多种“名优特”产品,现场实现贸易成交额人民币57万元,签订贸易合同480万元。推介、洽谈了商贸合作项目,达成100多项合作意向,协议金额2750万元。这两届新加坡商贸周是我市历史上规模最大的境外经贸活动,成果显著,我市对外贸易走出去,取得了历史性的突破。二是组织企业参加首届中国国际进口博览会,与参展外商企业洽谈对接300余次,有10余户企业与外商达成了超过2.4亿元的成交意向。采购国别包含新加坡、日本、波兰、丹麦和埃塞俄比亚等19个国家和地区,涉及食品及农产品、服务贸易、服装服饰及日用消费品、智能及高端装备和汽车等五大类商品。三是多元化开拓国际市场。近年来,重点组织对韩国、美国、欧洲的市场开拓活动,巩固传统市场。主动融入“一带一路”战略,组织企业参与国家、省市组织的经贸活动,推进非洲、中东欧等新兴市场开拓。先后组织企业赴美国、澳大利亚、韩国、加纳、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、印度、斯里兰卡、香港、台湾等国家和地区开展系列经贸活动。近50余户次企业通过展会及经贸活动,与境外客商达成合作,同时通过与境外客商的广泛接触,增强了企业开拓海外市场的信心,将外销渠道与国内销售渠道有效对接,更好的利用了两个市场两种资源推动外经贸发展。四是大力发展服务外包。全市离岸服务外包业务主要集中在吉林创新科技城、吉林软件服务外包基地两个产业园区。吉林创新科技城目标是向“东北亚服务外包转移承接示范区”方向发展,先后引进了SoftBank、中部电力、NTT DATA、中国普天等数家业内领先企业,并成立吉林创惠科技有限公司,服务外包园区在对日业务方面可以做到离岸、在岸交付相结合,具备ITO、BPO协同发展能力。目前,已有70多家企业入驻。吉林软件服务外包基地目前有入驻基地中小微孵化企业42家,创新创业团队17个。2018年,全市离岸服务外包执行额实现420万美元,主要是智明创发、艾博科设计、斯蒂芬尼、吉林大仝、创慧科技等五家公司。业务涵盖信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)、知识流程外包(KPO)三种形式,主要业务类型包括为境外客户提供计算机软件开发、系统集成,IT技术服务支持与设计,普通话及商品售后技术服务等,业务涉及日本、韩国、香港、美国、比利时、瑞士等国家和地区。

  (四)扩大进口。一是成功举办了两届吉林市进口商品展。“2018吉林市首届进口名优特商品展洽会”7天展会吸引客流100万人次,总销售额超过700万元。共有来自10余个国家和地区的48户外商企业参展,展品达20多个类别近千个品规,共设展位80个。“2019年吉林省进口商品展销活动暨首届吉林市进口商品展洽会”,有16个国家和地区1000多个品种商品参展。8天吸引消费者逾150万人次,总销售额超过820万元,这两届进口商品展是我市历史上最大的进口商品展,拉动了消费升级,吸引了境外消费回流。同时促进了韩国、泰国、台湾等商协会组织在欧亚、大润发、东方商厦等商场设立进口商品专区、专柜,满足了我市居民高品质的消费需求。二是探索境外投资,在俄罗斯伊尔库茨克建设木材境外园区。近三年,吉化北建、吉林双湖等18户企业办理境外投资,累计境外投资3178万美元,投资覆盖俄罗斯、塔吉克斯坦等“一带一路”国家和地区,涉及化工、煤炭、森林资源行业。重点推动了由吉林双湖公司投资的俄罗斯伊尔库茨克木材加工境外园区建设工作,引导我市企业抱团“走出去”。该境外园区已成为我省首批三个境外合作区之一。利用园区优势、俄罗斯木材资源优势,拓宽合作渠道。园区已与福建杜氏木业集团、山东童安木业有限公司等企业签署战略合作协议,促进境外园区持续发展。

  (五)外派劳务健康有序发展。我市外派劳务企业由1户增至4家,外派劳务企业规模进一步扩大,外派劳务人员出国渠道进一步拓宽,外派劳务服务平台公务服务职能不断完善。

  (六)积极发展跨境电商新业态。已建成吉林市跨境电商运营中心,并已通过有关部门验收后将于今年11月投入运营。同时,正在积极向上申请吉林市为跨境电商综合试验区。

  三、外经贸工作面临的挑战

  (一)今年的外贸进出口形势不容乐观

  2019年1-9月,全市进出口实现51.8亿元,同比下降14.8%(全省下降7.8%),但是我市进出口总量在全省的占比提高了1个百分点。其中,出口实现32.7亿元,同比下降25.6%,但我市出口量占到了全省的13.7%;进口实现19.1亿元,同比增长13.2%。全市有进出口业绩企业182户,与91个国家和地区有贸易往来,前三大贸易伙伴分别为韩国、美国、印度(西亚“一带一路”国家)。贸易品种共计593种。

  (二)吉林市外贸经济存在的问题不容忽视

  一是我市外贸进出口依赖支柱产业。受历史发展定位和支柱产业产品影响,我市的支柱产业对进出口的支撑能力相对较弱,对外贸易拉动经济增长能力不强,对外开放度不高。外贸进出口占全市GDP比重还不够高;二是我市的外贸进出口过分依赖大户企业做支撑,缺乏强有力的进出口群体作保障,致使对外贸易缺乏稳定性。

  (三)中美贸易摩擦等的后置效应影响不容小觑

  2018年美国是我市第一大贸易伙伴。2019年1-9月,我市对美国进出口实现4亿元,同比下降28.2%,占全市进出口比重的7.7%,美国退居韩国之后是我市第二大贸易伙伴。中美贸易关系重大,但我市并非只有美国一个重要贸易伙伴。经过多年努力,我市贸易伙伴更加多元,今年上半年已有91个国家和地区与我市有贸易往来,我市的第一、三大贸易国--韩国、印度进出口额分别增长6.4%和46.9%。此外,联合国对伊朗等国的制裁,使我市一汽吉林公司等汽车及零部件出口直接受到影响,有的已陷入停产状态。

  四、“稳外贸、稳外资”措施思考

  “稳外贸、稳外资”是党中央“六稳”要求的重要内容,今年以来,国务院常务会议先后三次对稳外贸工作进行部署,我们按照市委市政府要求,在工作中认真贯彻落实。

  一是积极应对,深入研判分析,切实加强跟踪调度,既立足当前,又着眼长远,继续推进外贸包保责任制,培育挖掘新的进出口增长点,多元化开拓国际市场,抓好新兴外贸业态发展,充分发挥保税物流中心平台作用,全力促进外贸进出口整体规模保持稳定。力争2020年外贸进出口总额实现100亿元,助推我市外向型经济再上新台阶。

  二是贯彻落实国家省相关政策和精神及《吉林市关于进一步加强利用外资工作的实施意见》具体措施,扎实有效地推进利用外资工作。完善外商投资管理制度,全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式。优化外资企业设立流程,提高办事效率。结合“只跑一次”改革,进一步明确外资备案新政策,大大缩减了企业申报的流程。市商务局启动外资企业商务备案与工商登记“一口办理”,全面实行“单一窗口、单一表格”受理模式。进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,简化流程、明确时限、提高效率,全面优化外商投资及生产经营环境。

  三是尽快启动吉林保税物流中心跨境电商运营中心运营,积极开展跨境电商业务,培育新的外贸增长点。同时,积极申报跨境电商综合试验区和综合保税区。结合“长吉一体化”积极申报将吉林市与长春市共同作为吉林(中国)自由贸易区的2个片区,吉长两市共享自贸区成果,共同融合发展。

  四是积极带领企业“走出去”参加境外展会、第二届进博会、广交会等,组团、参团赴“一带一路”国家与商协会组织、企业和机构接触洽谈,主动寻找新的贸易伙伴和商机。

  五是加快培养外经贸人才,通过校政企合作等方式与北华大学经管学院、东北电力大学管理学院等合作培养外经贸,特别是跨境电商人才,为我市外经贸高质量发展做好人才储备。

  李勇最后说,商务工作离不开市政协的关注重视和支持,欢迎各位委员对市商务局的工作提出批评、意见和建议。

  市政府刘红副市长在座谈会上讲话,她说政府各部门要认真梳理政协委员的意见建议,要更好地融入国家“一带一路”和“长吉图”倡议,商务局要从经验交流和对外开放合作方面发挥职能作用。

  最后,市政协主席王德胜讲话,他说,今天的双月协商会是围绕全市开放合作中心工作进行协商,涉及外贸经济发展等重点问题,研究如何加快发展对外开放,政府部门高度重视,商务局做了一个很好的发言,讲的非常好,进一步明确了全市的外经贸发展方向,对政协委员建言施策起到了重要作用。他强调:

  一、工作着眼于“一带一路”倡议如何融入其中来某话吉林市的工作,如何向北打通开放通道,要带领企业“走出去”,与“一带一路”国家接触洽谈合作。

  二、要抓重点求突破,要在“有实质内容,实际意义,近期能够推动落实”上下功夫。

  三、政协委员要关注全市的开放,深入调研,发挥协商作用,形成交流合作平台,作为政府采纳的参考,发挥专门协商作用,强化委员担当,为国为民参政议政。

  中国吉林网 吉刻APP 记者 金东华

编辑: 赵新 吉网新闻热线:0431-82902222