吉林市金融工作办公室副主任 谢显平
(2020年3月18日)
近期，市金融办按照市委、市政府支持企业复工复产的要求，认真贯彻落实中央、省市关于一手抓疫情防控，一手抓经济发展的系列决策部署，注意发挥部门职能，联合人民银行吉林市中心支行、吉林银保监分局，制定出台《关于进一步加强金融支持疫情防控和企业复工复产工作的通知》，通过发挥政策引领作用，引导全市金融机构加大对疫情防控和实体经济的支持力度，全面支持企业复工复产，统筹推进疫情防控和经济社会发展。
目前，累计向各金融机构推介纳入各级疫情防控重点保障目录管理企业、市级领导包保重点复工复产企业，以及有关部门汇总有资金需求的近千户企业信息，融资需求额度接近120亿元。全市各银行机构为1310户企业发放抗疫复工复产贷款4593笔、68.96亿元，平均利率5.47%;为受疫情影响的企业办理贷款展期60笔、5.85亿元;为欠息企业累计减免罚息40.05万元;办理票据贴现业务151笔、6.29亿元。
下面，我向大家介绍一下政策措施的有关内容。
《通知》共分为五个方面。
1、加强政银企合作(2条)。一是要求全市金融机构积极主动与各类企业尤其是与疫情防控相关和受疫情影响较大的企业开展对接合作，最大限度满足疫情防控、复工复产、项目建设需求，帮助企业渡过难关。二是要求各级金融监管部门加强对各金融机构、地方金融企业的分类指导和政策引导。及时通报全市金融支持疫情防控和恢复生产情况，并提出具体监管意见和要求，督导完成服务任务目标，保障有金融服务需求企业能够享受优惠政策扶持。
2、加大信贷投放(4条)。一是全面满足防疫资金需求。要求各银行机构增加应急和专项信贷规模，对全市经济运行和产业配套体系的重点企业，以及防疫物资和生活物资生产、流通和服务的各类企业，用足用活各项信贷支持政策，千方百计解决企业当前资金短缺问题。二是加大对小微企业的信贷扶持力度。确保实现2020年小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于2019年同期的“两增”目标，特别是国有大型银行普惠型小微企业贷款增速不得低于20%。同时强化支农支小再贷款工具的使用和管理，定向支持通过信贷投放服务疫情防控的地方法人金融机构，有效满足涉农和中小企业融资需求。三是全面降低企业融资成本。要求各银行机构坚持“能减则减、能免则免、能降则降、能缓则缓”的原则，推动普惠小微贷款综合融资成本再下降。各政府性融资担保公司要把取消反担保要求，降低担保费率等减费让利措施落到实处，对重点疫情防控产品保障生产企业的担保费率降至 1%;对与疫情防控相关企业的担保费率降至 1.3%以下;对满足民生需求复工复产企业的担保费率降至 1.5%以内。四是拓宽服务渠道。要求各银行机构建立疫情防控和企业复工复产精准服务机制，通过走访、线上顾问、远程服务等形式，做好沟通联系和对接合作。要求保险机构推出更多与疫情防控相关的保险保障产品，深入开展向抗击疫情一线的医护、警务、社区等有关人员赠送保额等活动，优先处理因疫情引起的理赔案件服务，做到应赔尽赔。
3、提升金融服务水平(4条)。一是畅通企业“绿色通道”。突出“特事特办、急事急办”的原则，进一步围绕疫情防控和恢复生产融资需求，优化金融服务“绿色通道”的工作规则和工作流程，减少审批环节、提高放款速度、保障资金供应，做到“应贷尽贷、早贷快贷”。二是开辟服务“线上金融”。组织金融机构搭建与企业线上服务对接平台，提高线上金融服务支撑能力。三是实施银企“精准对接”。结合深入开展“百行进万企”活动，建立支持疫情防控和企业复工复产的帮扶工作机制，使金融资源和企业需求做到信息对称、精准匹配和无缝衔接。四是做好快捷“跨境服务”。要求金融机构进一步简化业务流程，缩短审批时间，便捷办理资金入账和结汇手续。
4、化解重点产业和行业融资难题(3条)。一是满足支持我市重点领域资金需求。要求金融机构积极向上级机构申请信贷额度、扩大信贷规模，重点围绕全市重大项目建设、工业经济发展、全域旅游发展、冰雪产业发展、脱贫攻坚、污染防治和乡村振兴等 14 个重点领域组织实施的专项行动计划确定的重大项目、重点企业，特别是全市“三抓”“三早”重大项目、重点企业，抓紧对接、提供金融服务。二是要注重发挥资本市场作用。根据企业资金需求，通过发行债券、资产证券化等直接融资手段，拓宽企业融资渠道。三是全面支持备春耕生产。要求全市金融机构持续加大“三农”领域金融支持力度，主动对接“菜篮子”工程重点企业、家庭农场和农民专业合作社等农村经营主体，及时做好支农支小再贷款额度的申请和整合调控，推出实用有效的涉农金融服务项目和农业保险新产品。
5、全面维护金融稳定(4条)。一是要求各金融机构要对合作重点企业实行清单管理，及时了解企业复工复产情况，合理调配信贷资源，防止企业因资金链断裂引发金融违约风险。二是要求银行业金融机构积极推进不良贷款化降工作，加大呆坏账清收核销，依法依规清收不良贷款。注重做好疫情防控特殊时期金融风险预警，确保不发生流动性风险。三是要求各地方金融企业要结合当前业务特点，科学经营决策，严格审批流程，确保消除风险隐患。四是要求各级金融监管部门强化辖区金融行业风险形势的分析，加强舆情监测，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
中国吉林网 吉刻APP记者 马天作 王书桥 牛传强
